黨風(fēng)廉政
國有企業(yè)管理人員處分條例
發(fā)布時(shí)間:2024-06-14

第一章?總則


第一條?為了規(guī)范對(duì)國有企業(yè)管理人員的處分,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)管理人員的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下簡稱公職人員政務(wù)處分法)等法律,制定本條例。

第二條?本條例所稱國有企業(yè)管理人員,是指國家出資企業(yè)中的下列公職人員:

(一)在國有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;

(二)經(jīng)黨組織或者國家機(jī)關(guān),國有獨(dú)資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;

(三)經(jīng)國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。

國有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位(以下簡稱任免機(jī)關(guān)、單位)對(duì)違法的國有企業(yè)管理人員給予處分,適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。

第三條?國有企業(yè)管理人員處分工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,加強(qiáng)國有企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條?任免機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督。給予國有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正公平,集體討論決定;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),懲戒與教育相結(jié)合;堅(jiān)持法治原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。

第五條?履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有干部管理權(quán)限的部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)國有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源,推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等相銜接,健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制,建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,增強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

第六條?給予國有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備,與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

第二章?處分的種類和適用

第七條?處分的種類為:

(一)警告;

(二)記過;

(三)記大過;

(四)降級(jí);

(五)撤職;

(六)開除。

第八條?處分的期間為:

(一)警告,6個(gè)月;

(二)記過,12個(gè)月;

(三)記大過,18個(gè)月;

(四)降級(jí)、撤職,24個(gè)月。

處分決定自作出之日起生效,處分期自處分決定生效之日起計(jì)算。

第九條?國有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個(gè)以上需要給予處分的違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的,可以在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下確定處分期,但是最長不得超過48個(gè)月。

第十條?國有企業(yè)實(shí)施違法行為或者國有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的國有企業(yè)管理人員給予處分。

國有企業(yè)管理人員2人以上共同違法,需要給予處分的,按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分。

第十一條?國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予處分:

(一)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分的違法行為;

(二)配合調(diào)查,如實(shí)說明本人違法事實(shí);

(三)檢舉他人違法行為,經(jīng)查證屬實(shí);

(四)主動(dòng)采取措施,有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響;

(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用;

(六)主動(dòng)上交或者退賠違法所得;

(七)屬于推進(jìn)國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。

從輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。

減輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。

第十二條?國有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本條例第十一條第一款規(guī)定情形之一的,可以對(duì)其進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。

國有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕、免予或者不予處分。

第十三條?國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予處分:

(一)在處分期內(nèi)再次故意違法,應(yīng)當(dāng)受到處分;

(二)阻止他人檢舉、提供證據(jù);

(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù);

(四)包庇同案人員;

(五)脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為;

(六)拒不上交或者退賠違法所得;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

從重給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。

第十四條?國有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí)和職稱;其中,被記過、記大過、降級(jí)、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級(jí)。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級(jí),同時(shí)降低薪酬待遇。被開除的,用人單位依法解除勞動(dòng)合同。

第十五條?國有企業(yè)管理人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的外,應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人。

國有企業(yè)管理人員因違法行


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第一章?總則


第一條?為了規(guī)范對(duì)國有企業(yè)管理人員的處分,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)管理人員的監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下簡稱公職人員政務(wù)處分法)等法律,制定本條例。

第二條?本條例所稱國有企業(yè)管理人員,是指國家出資企業(yè)中的下列公職人員:

(一)在國有獨(dú)資、全資公司、企業(yè)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;

(二)經(jīng)黨組織或者國家機(jī)關(guān),國有獨(dú)資、全資公司、企業(yè),事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等,在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的人員;

(三)經(jīng)國家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定,代表其在國有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作的人員。

國有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位(以下簡稱任免機(jī)關(guān)、單位)對(duì)違法的國有企業(yè)管理人員給予處分,適用公職人員政務(wù)處分法第二章、第三章和本條例的規(guī)定。

第三條?國有企業(yè)管理人員處分工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,加強(qiáng)國有企業(yè)管理人員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條?任免機(jī)關(guān)、單位加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)管理人員的教育、管理、監(jiān)督。給予國有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正公平,集體討論決定;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),懲戒與教育相結(jié)合;堅(jiān)持法治原則,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,依法保障國有企業(yè)管理人員以及相關(guān)人員的合法權(quán)益。

第五條?履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或者有干部管理權(quán)限的部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)國有企業(yè)整合優(yōu)化監(jiān)督資源,推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等相銜接,健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制,建立互相配合、互相制約的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,增強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)及其管理人員監(jiān)督的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

第六條?給予國有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備,與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

第二章?處分的種類和適用

第七條?處分的種類為:

(一)警告;

(二)記過;

(三)記大過;

(四)降級(jí);

(五)撤職;

(六)開除。

第八條?處分的期間為:

(一)警告,6個(gè)月;

(二)記過,12個(gè)月;

(三)記大過,18個(gè)月;

(四)降級(jí)、撤職,24個(gè)月。

處分決定自作出之日起生效,處分期自處分決定生效之日起計(jì)算。

第九條?國有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個(gè)以上需要給予處分的違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的,執(zhí)行其中最重的處分;應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類處分的,可以在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下確定處分期,但是最長不得超過48個(gè)月。

第十條?國有企業(yè)實(shí)施違法行為或者國有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的國有企業(yè)管理人員給予處分。

國有企業(yè)管理人員2人以上共同違法,需要給予處分的,按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分。

第十一條?國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予處分:

(一)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分的違法行為;

(二)配合調(diào)查,如實(shí)說明本人違法事實(shí);

(三)檢舉他人違法行為,經(jīng)查證屬實(shí);

(四)主動(dòng)采取措施,有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響;

(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用;

(六)主動(dòng)上交或者退賠違法所得;

(七)屬于推進(jìn)國有企業(yè)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。

從輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。

減輕給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。

第十二條?國有企業(yè)管理人員違法行為情節(jié)輕微,且具有本條例第十一條第一款規(guī)定情形之一的,可以對(duì)其進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。

國有企業(yè)管理人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以減輕、免予或者不予處分。

第十三條?國有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予處分:

(一)在處分期內(nèi)再次故意違法,應(yīng)當(dāng)受到處分;

(二)阻止他人檢舉、提供證據(jù);

(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù);

(四)包庇同案人員;

(五)脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為;

(六)拒不上交或者退賠違法所得;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

從重給予處分,是指在本條例規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。

第十四條?國有企業(yè)管理人員在處分期內(nèi),不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí)和職稱;其中,被記過、記大過、降級(jí)、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級(jí)。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級(jí),同時(shí)降低薪酬待遇。被開除的,用人單位依法解除勞動(dòng)合同。

第十五條?國有企業(yè)管理人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物,除依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的外,應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人。

國有企業(yè)管理人員因違法行